郑州市红十字会

1.项目背景

近年来，随着经济的繁荣，城市发展的加速，生活节奏的加快，人们承受的压力与日俱增，受到突发急症、自然灾害、生产安全事故、交通事故等意外伤害的几率不断增加。据调查，我国87%的心肌梗死病人疾病发作在医院以外，其中有25%以上的病人因第一目击者不掌握急救技能无法施救而死亡。另外，全国交通事故死亡人数每年达10万人以上，专家分析，如果在事故现场，伤病者本人或第一目击者懂得现场救护知识和技能，通过简单的自救、互救，如对猝死者进行现场心肺复苏，对外伤者实施止血、包扎、固定和搬运，那么50%以上的生命就有可能挽回。掌握基本的应急救护知识和技能，对于保护自身安全、挽救生命具有至关重要的意义。开展应急救护培训，不仅是提升国民素质的必要措施，更是保障社会安全、构建和谐社会的重要基础。 

在全球范围内，我国应急救护知识技能的普及率与发达国家及地区相比差距很大。发达国家的急救能力的培训非常普及，法国的急救培训普及率为其总人口的40%，这个数字在德国更是高达80%；在美国，仅接受过心肺复苏技术培训的人数就占总人口的三分之一。《中国公共卫生管理》2021年披露数据显示，我国应急救护知识和技能的普及率仅1%左右。在我国大中型城市中，有多个城市在救护培训工作中发展迅速，截止2022年，数据显示救护员在户籍人口中所占比例宁波达到5.8%，绍兴达到4.4%，深圳到达3.1%，杭州达到3%。郑州作为国家中心城市、国家重要的综合交通枢纽，常住人口已经达到1200万，已跨入特大城市行列，但目前取得急救培训证书的人员比例仅有0.4%，与《健康中国行动（2019—2030年）》提出的到2030年达到3%的目标差距较大。 

2.工作现状

开展应急救护培训，提高群众防灾避险和自救互救能力，组织群众参加现场救护，是红十字会的传统工作和法定职责，是保护群众生命和健康的重要方法和手段，也是红十字会坚持以人为本的具体体现。 

郑州市红十字会一直致力于应急救护培训工作，截止目前，累计培训红十字救护员6万余名，普及讲座受益群众超200万人；基本形成了年普及培训1万余人、救护员培训5000余名的长效机制。但这些仍无法满足人民群众对生命健康安全的需求。

3.项目执行

使用捐款面向全社会开展应急救护培训，扎实推进“五进”（进机关、进校园、进企业、进农村、进社区）行动，充分体现普及性、群众性、实用性，以易发伤害行业、领域和公共场所为重点，全面提升人民群众应对突发事件的自救互救能力。培训内容为红十字心肺复苏（CPR+AED）培训，课程4学时，主要包括应急救护与生命教育、心肺复苏基础知识与操作、自动体外除颤器（AED）的使用、气道异物梗阻的现场处理。颁发心肺复苏（CPR+AED）培训证书。

4.项目管理

①资金使用和管理严格按照《慈善法》《中国红十字会捐赠工作管理办法》等有关法律法规执行。

②捐赠者有权对资金使用情况进行监督，郑州市红十字会定期接受省、市有关部门和第三方机构的审计、监督，定期向捐赠者报告捐赠资金使用情况，并向社会予以公示。

③郑州市红十字会是公益性捐赠税前扣除资格的公益性群众团体，捐赠人可依法享受税前扣除的优惠政策。